日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。在7月5日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，家政服務(wù)業(yè)是事關(guān)千家萬(wàn)戶福祉的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，《意見(jiàn)》對(duì)今后一段時(shí)期家政服務(wù)業(yè)發(fā)展有著十分重大的意義。他介紹，“《意見(jiàn)》是一份含金量很高的政策性文件，有36條具體政策。主要內(nèi)容可以歸納為‘1234’，即‘一個(gè)目標(biāo)’‘兩個(gè)著力’‘三個(gè)行動(dòng)’‘四個(gè)聚焦’。”

一個(gè)目標(biāo)，就是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。提質(zhì)，就是通過(guò)提高家政從業(yè)人員素質(zhì)、保障從業(yè)人員和消費(fèi)者的合法權(quán)益、健全信用體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高家政服務(wù)業(yè)的供給質(zhì)量。擴(kuò)容，就是要擴(kuò)大有效供給，解決“找不到、買(mǎi)不起、用不好”等問(wèn)題。

兩個(gè)著力，一是著力發(fā)展員工制企業(yè)，二是著力推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)。《意見(jiàn)》從加大稅費(fèi)減免力度、完善社會(huì)保險(xiǎn)、靈活確定工時(shí)等方面，推動(dòng)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化的員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過(guò)減稅降費(fèi)、租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制、水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格等措施，支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)居民就近享有便捷服務(wù)。

三個(gè)行動(dòng)，即家政培訓(xùn)提升行動(dòng)、“領(lǐng)跑者”行動(dòng)和信用建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，就是著眼于提升從業(yè)人員素質(zhì)來(lái)提高家政服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)到2020年累計(jì)培訓(xùn)500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)以上常住人口城市家政培訓(xùn)能力全覆蓋；“領(lǐng)跑者”行動(dòng)就是通過(guò)綜合措施，遴選一批示范城市，打造一批示范社區(qū)，培育一批示范企業(yè)，形成一批家政服務(wù)知名品牌，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；信用建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)家政企業(yè)、服務(wù)人員及消費(fèi)者全面健全信用記錄，做到“無(wú)信用，不上崗”。

四個(gè)聚焦，一是聚焦降低成本。完善增值稅加計(jì)抵減、擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、支持家政企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、放開(kāi)社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)租賃用房性質(zhì)限制、完善社保補(bǔ)貼。二是聚焦培養(yǎng)人才。本科院校和職業(yè)院校增設(shè)一批家政相關(guān)專(zhuān)業(yè)、建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地、培育100家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)等，從源頭上提高服務(wù)質(zhì)量。三是聚焦完善保障。推動(dòng)改善從業(yè)人員居住條件，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，規(guī)范和完善從業(yè)人員體檢服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)。四是聚焦強(qiáng)化監(jiān)管。建立家政從業(yè)人員持證上門(mén)制度、實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查、家政行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)規(guī)范等。

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，加之新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化和全面二孩政策落實(shí)等多種因素的綜合影響，家政服務(wù)需求不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)5762億元，同比增長(zhǎng)27.9%，從業(yè)人員總量已超過(guò)3000萬(wàn)人。